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石首市审计局正作风护民生促发展

发布时间:2014-10-14来源:石首市审计局阅读量:

 

在党的群众路线教育实践活动中,石首市审计局党组将查摆问题、整改问题、制度建设和保护民利放在突出位置,提出了建一流班子、带一流队伍、创一流业绩目标,确定了学习为先、业务为本、质量为重、服务为要的整改工作思路和措施,切实做到立行立改正作风,尽职尽责护民生,确保教育实践活动取得实效。

——把查找问题放在突出位置。群众路线教育活动伊始,局党组成员分别走访党代表、人大代表、政协委员、市四大家领导、被审计单位、驻点村、包联企业、社区、老干部、机关干部职工,广泛听取各个方面的意见建议。党组分头收集意见并召开三次意见梳理专题讨论会,其中共发出征求意见函116份,回收104份,查找党组班子在四风方面存在的问题20条,收到对审计工作意见和建议55条,综合梳理归纳为12条意见和建议。

与业务融合。局党组认真收集在四风方面存在问题的同时,做到问审于民,把保障和改善民生作为审计工作的出发点和落脚点,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计监督的风向标,把民生资金、民生工程以及民生热点、难点作为必审的内容。通过审计,针对发现的问题督促被审单位边审边改,提高各项惠民政策的执行效率,规范民生资金管理和使用。

与回访融合。结合审计回访工作,在被审计单位面对面座谈,主要对审计组工作纪律、工作态度、工作效率情况,对被审计对象审计报告执行情况,对审计局领导班子和班子成员四风问题及改进的意见建议,对审计工作的意见建议等进行了解和听取。同时,针对审计查出问题进行调研,督办整改,对被审单位整改工作进行回头望

与帮扶融合。局党组成员深入到帮扶村横沟市镇炮船口村和天鹅洲千字头村,征求对审计工作的意见建议,并与村委班子共商发展大计,从村级土地、农民补贴发放、村级便民服务平台建设到劳动力外出打工、返乡创业,村级网络化建设、社会管理综合治理情况进行了全面研讨。近年来共筹措资金20万元为帮扶村修建通组公路、铺设自来水管、修缮泵站、疏洗沟渠、建垃圾池、安装路灯、植树造林,让群众实实在在地感受到了党和政府的温暖。

——把立行立改贯穿全过程。局党组从一开始就重视边学边改,边查边改,即知即改。本着谁主管、谁负责的整改原则,在第一时间进行责任分工,制定整改落实方案,让群众看到实实在在的变化。对群众反映的突出问题,坚持边学边改、边查边改,能整改的立即整改,近期解决不了的,制定整改方案,落实整改措施,明确整改责任人,并进行了公示,接受群众监督,实行开门整改。对查摆出来的领导班子、领导干部身上存在的四风方面问题,坚持一风一风查、一风一风改,开展"四风"专项整治行动。同时开展了整改工作回头看,重点看突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。

分类整改。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对四风。二是落实第三环节开展集中整改。在整改落实、建章立制环节,迅速制定两方案一计划,提出了21项整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化为民服务、严格制度规范等方面,确保整改成效不空不偏不虚。 三是对照清单逐一整改。针对群众反映的热点难点问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人,列出问题清单,逐一制定整改措施,明确整改目标、整改时限和牵头责任人,所有问题整改实行一把手负责制,扎实整改落实,并在机关进行了公示。

专项整治。为切实抓好四风问题的整改落实,进一步改进工作作风,提高领导班子和党员干部责任意识和宗旨意识,积极营造求真务实的工作氛围,按照市委群众路线教育实践活动的要求,结合审计工作实际,开展政策法规大学习活动、开展审计质量大提升活动、开展工作作风大促进活动、开展民生资金运行大调研活动、开展党员干部作表率活动等五大活动进行专项整治。局党组将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程,与落实中央和省委、荆州市委和石首市委改进作风各项规定相衔接,与推进审计工作相结合,紧扣教育实践活动各项目标任务,统筹协调、整体推进,确保了教育实践活动整改工作落实。

——把制度建设做到常效化。坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导,围绕解决四风方面突出问题,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,做到常态化长效化,通过加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果。

在党的建设方面,完善党组议事规则、中心组学习制度,抓好学习计划的制定和学习督促检查的力度,通过严格监督检查和考核,保证学习制度全面落实;完善党风廉政建设责任制,强化党风廉政建设的问效问责,签订审计人员《审计廉政承诺书》,制定《石首市审计局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作细则》;按照中央、省、市的新要求,加强基层党组织建设,切实保证基层党组织对党员干部的管理、教育、学习、培训工作落到实处,调整各党支部成员,完善《三会一课制度》。

在行政管理方面,完善局长办公会议事规则,规范议事程序;完善督查督办制度和行政效能问责制度,强化对重点工作、重要文件以及上级领导机关交办事项等落实情况的督办力度和问效问责力度;完善机关财务管理、公务接待、车辆管理等制度,切实贯彻好中央、省、市厉行节约,反对铺张浪费相关规定,强化三公经费的管理;完善请销假制度,加强干部职工执行工作纪律的检查力度。

在审计业务方面,完善审计质量、审计现场管理办法和审计业务会议制度,加强审计流程和环节管控,切实执行审计八不准纪律,防止和克服工作随意性,切实规范和约束审计自由裁量权;健全审计发现问题及案件线索移送,举报线索移送审计查核制度,进一步加强与纪检监察、检察等部门的沟通和联系;完善审计结果公告管理办法,除涉密和上级审计机关要求不能公开的,以及经济责任审计结果应慎重稳步推行公开外,其他审计结果原则上应予以适度公开。

把保护民生检验教育成果。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,局党组结合审计工作职能,把保护民生检验教育成果,围绕人民群众关心关注、与人民群众利益息息相关的焦点问题开展审计,加大民生资金审计力度,力促各项惠民政策落实到位,切实维护广大人民群众的切身利益。

围绕群众呼声,科学制定审计计划。在确定年度工作计划时,认真谋划民生审计工作,通过走访调查、访谈座谈、咨询宣传等方式,了解群众所思、所盼、所忧、所急,征求他们对审计工作的意见和建议,做好系统的审计规划和统筹安排。将人民群众最关心、最直接的民生问题作为审计工作重点,关注城镇保障性安居工程、社会保障基金、农村饮水安全资金管理、农业综合开发资金、农村能源发展专项资金、畜牧防疫专项资金。今年,全局共确定审计项目62项,属于民生及社会关切项目有50项。

回应群众关切,突出重点审计项目。在安排审计项目时,将社会关切、群众关心的热点、难点、焦点问题列为重点审计项目。从业务资料入手,充分运用计算机审计分析,通过调查问卷、走访座谈、实地勘察等审计方式,保证审计结果真实性,重点关注资金使用效益,减少公共资金的损失和浪费,让民生资金发挥最大效益,更好地服务于各项社会事业的发展,民生保障工程真正惠及百姓。截止9月,已完成民生审计项目40个,为政府节约资金9000多万元。

维护群众利益,认真抓好整改落实。组织专班对审计发现的问题整改情况进行回访,现场督查整改效果,重点针对项目招投标和项目合同签订、执行不规范情况进行延伸调查和进一步调查核实,对单位建设中存在的问题由相关部门和单位向市政府作出书面说明。同时,联合纪检、组织、财政等相关部门,围绕解剖一个项目,解决一批问题,规范一些事项,对审计发现的突出问题进行了专题研究,开展审计结果运用专项督查,确保民生政策的落实。(卢孟庆 刘军胜)

 

 
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