审计之窗

您当前所在位置:首页 > 审计之窗 > 案件披露

斩断伸向涉农资金的“黑手”——公安县审计局查证一起虚假资料套取涉农资金案例

发布时间:2018-08-01来源:公安县审计局阅读量:

2018年上半年,公安县审计局根据计划对该县40个贫困村近年的财务收支情况进行了审计,审计重点集中在贫困专项资金的管理、使用和效益上,在审计过程中发现某乡镇行政村采取编制虚假资料,套取农业专项资金的案例。 

疑云

审计组从拿到的农村财务账上发现,农村财务比部门财务乱得多,考虑到农村财务的特殊性,要想真正抓住他们的痛楚,特别是取得有效证据很难。农村是“零”招待,有哪个村能真正做到“零”招待呢?农村的招待费肯定会有资金来源,这些资金来源从哪里来? 

由于农村财务还是传统的手工记账方法,审计人员只能从票据上寻找疑点。审计发现,一笔17万元的农业专项补助资金非常可疑,这笔资金主要用于补助给当年的油菜种植大户,通过发放花名册显示,发放总户数是58户。疑点一:这么大一笔资金为什么不是通过财政专户打卡到户;疑点二:该花名册的发放金额含有小数,但是汇总结果正好是17万元整;疑点三:农户签字的笔迹比较工整,大小一致,似乎一人代替多人签名;疑点四:该村的特色经济是虾稻连作养殖,大面积的油菜种植与实际有点不符。审计人员猜测这比笔费用疑点重重,很可能是用于招待费的支出。

拨开云雾

审计人员为了弄清事情真相,决定按照名单入户走访调查。由于时值四月,农村大部分年轻人都已经外出务农,剩下的基本上都是老弱病残。在与农户交谈时,审计人员发现他们对是否领到专项补助一事上说话含含糊糊,记忆不清,调查变得相当困难。在接下来的走访调查中,经验老辣的审计组长立马改变交谈方式,对农户嘘寒问暖,询问家中种植了哪些作物,种了多少水田,这些问题农户都能干净利落的回答。调查发现百分之三十的农户,家里水田租给了别人养虾,百分之五十多的人种植除油菜以外的其他农作物,而且该村并没人种植油菜。调查的结果显示该笔专项资金肯定是被冒领,审计人员信心十足,充分做好询问和调查笔录,让农户签字确认,按上手印。随后,审计人员展开对该村财务人员的询问,当面对大量的调查笔录以及农户签字和手印认可,财务人员神色慌张,一时无言以对,沉思半晌后交待了该笔专项资金的前因后果,并提供一大堆“包包账”。审计人员清点后发现,这些“包包账”全部都是生活招待费的白条列支或者报销。村干部解释由于村里实行“零招待”,这些费用不能在村级财务列支,不得不采取这种“下策”。该问题水落石出后,已迅速移交给了纪检部门并立案查处。

案例启示

通过本轮农村财务审计,笔者作为审计组成员,对农村财务审计在方式方法上总结了四个“注重”:一是注重政策解读。审计人员要想在农村财务中查出问题,必须“磨刀不误砍柴工”,需要熟悉和掌握相关的财经法规和农村政策二是注重资料的甄别。常言道,“真的假不了,假的真不了”,纵观那些虚假套现的项目,从资料上看总有瑕疵显露,只要跟着源头顺藤摸瓜,毕定会查出端倪三是注重外围调查。查询资料是审计发现疑点的基础,作为农村财务审计,外围调查是首要手段,审计组在入户调查时务必要暗访式的调查,无需地方干部陪同,否则效果不佳四是注重询问方式。和农民交谈的时候,气氛要和谐,询问问题要循序渐进,不要单刀直入,也不要在人多场合,以免人多嘴杂,特别是不要首先将财务上的情况透露给被询问对象,以免增加干群矛盾。关可浩


 
友情链接:审计署|湖北省审计厅|湖北省政府网|荆州市政府网
版权所有:荆州市审计局
地址:荆州市沙市区太岳路 邮编:434000
鄂ICP备05001388号 鄂公网安备42100202000010号 网站标识号 4210000031 网站地图